La diferencia entre los textos aprobados por el Senado y la Cámara de Representantes impidió completar correctamente el trámite legislativo dentro del plazo legal. El Ejecutivo anunció que expedirá el presupuesto con base en las modificaciones aprobadas en el primer debate de las comisiones económicas.
El Gobierno de Abelardo de la Espriella expedirá por decreto el Presupuesto General de la Nación para 2027, por un monto de $634,9 billones, después de que se detectara un error en el trámite legislativo que impidió culminar su aprobación como ley dentro del plazo establecido.
El anuncio fue realizado el miércoles 21 de octubre por el vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez. Según explicaron, el decreto incorporará las modificaciones aprobadas durante el primer debate en las comisiones económicas del Congreso.
La decisión se produjo luego de que se identificara una diferencia entre las versiones del presupuesto aprobadas por el Senado y la Cámara de Representantes. Aunque ambas corporaciones votaron la iniciativa, los textos no quedaron idénticos y no se realizó la conciliación requerida antes de que venciera el plazo legal.
El artículo 65, en el centro de la controversia
La irregularidad está relacionada con el artículo 65 del proyecto presupuestal, que aborda aspectos vinculados con el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
Según los reportes sobre el trámite, una proposición presentada por el senador Juan Fernando Caicedo, del Centro Democrático, fue retirada en el Senado y no quedó incorporada en el texto aprobado por esa corporación. Sin embargo, la modificación terminó incluida en la versión votada posteriormente por la Cámara de Representantes.
La diferencia entre ambos textos obligaba a realizar una conciliación para unificar la versión definitiva. No obstante, el plazo para completar la aprobación del presupuesto venció sin que se cumpliera ese procedimiento.
La situación fue advertida por la senadora Esmeralda Hernández, del Pacto Histórico, tras revisar los registros de las sesiones. Posteriormente, la Secretaría General del Senado confirmó que el artículo 65 se había aprobado en esa corporación sin la proposición que sí apareció en el texto de la Cámara.
¿Qué presupuesto expedirá el Gobierno?
El Ejecutivo anunció que utilizará como base el texto aprobado en el primer debate de las comisiones económicas, con un monto total de $634,9 billones.
Esto significa que algunas modificaciones introducidas durante las plenarias podrían no quedar incluidas en el decreto. Entre los cambios mencionados en los reportes sobre el proceso figuran ajustes relacionados con recursos para el sistema de salud, subsidios de servicios públicos y partidas destinadas a otras entidades.
Por esa razón, aunque el monto general del presupuesto se mantiene como referencia, la distribución final de los recursos puede diferir de la que algunos congresistas y sectores del Gobierno esperaban después de los últimos debates.
El senador Carlos Meisel, coordinador ponente del presupuesto, sostuvo que el error ocurrido en la Cámara no necesariamente invalida todo el proceso desde su inicio y que el texto aprobado en las comisiones económicas serviría como base para el decreto.
Un revés en el trámite legislativo del Gobierno
La expedición del presupuesto por decreto cambia la ruta prevista para una de las principales decisiones económicas del Ejecutivo. El Gobierno había destacado la aprobación alcanzada en el Congreso, pero la diferencia entre los textos terminó impidiendo que la iniciativa culminara su trámite como ley dentro del plazo.
El caso también deja interrogantes sobre la coordinación entre las corporaciones legislativas y los equipos encargados de verificar las proposiciones y los documentos sometidos a votación.
La medida no significa que el país vaya a quedarse sin presupuesto para 2027: el Gobierno anunció que lo expedirá mediante el mecanismo previsto en las normas presupuestales. Sin embargo, las diferencias entre el texto aprobado en primer debate y los cambios posteriores podrían tener efectos concretos sobre la distribución de los recursos públicos.
El Ejecutivo también podría estudiar la presentación de un nuevo proyecto de ley para tramitar modificaciones presupuestales, aunque cualquier cambio tendría que seguir el procedimiento correspondiente.
Editor: Fer Bothía | Ágora Digital – 21 de octubre de 2026
